學(xué)習(xí)憲法，爭做守法公民
文章來源：通和投資發(fā)布時間：2019-12-06
根據(jù)中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室印發(fā)的《2019年全國“憲法宣傳周”工作方案》及證監(jiān)會相關(guān)工作要求。為響應(yīng)中國證券監(jiān)督管理委員會大連監(jiān)管局開展的“憲法宣傳周”活動號召。進(jìn)行以“弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題的宣傳活動。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。
習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來有十個方面的重要內(nèi)容。
1.堅(jiān)持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
2.堅(jiān)持人民主體地位
3.堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路
4.堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系
5.堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)
6.堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政
7.堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
8.堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系
9.堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
10.堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略中習(xí)近平指出，這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
黨的十九大和十九屆四中全會精神
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確提出健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。這對于新形勢下堅(jiān)持全面依法治國，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威，充分發(fā)揮憲法的國家根本法作用，具有重要意義。
支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度
所謂根本制度，就是在中國特色社會主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》開宗明義指出：中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。根本制度是覆蓋我們黨“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，覆蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等一切方面、所有領(lǐng)域的。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是我們黨和國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度；人民代表大會制度是我國的根本政治制度；馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度是我國的根本文化制度；共建共治共享是我國的根本社會治理制度；黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國的根本軍事制度。
所謂基本制度，就是通過貫徹和體現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則、對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度。基本制度也是覆蓋和體現(xiàn)在各領(lǐng)域各方面的。比如，體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等三大基本經(jīng)濟(jì)制度。在這“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”之前加上一個“等”字就是表明：我國各領(lǐng)域各方面基本制度是會隨著實(shí)踐發(fā)展而逐步擴(kuò)容的。這次《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中概括的“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”，就是由原來的公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展這一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度擴(kuò)容而來。
所謂重要制度，就是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。它包括我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、法治體系、黨的建設(shè)制度等。這些重要制度上接國家治理之頂層，下連社會生產(chǎn)生活方方面面之基層。比較來看，在貫徹落實(shí)本次全會《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》精神，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系方面創(chuàng)新和完善空間最大的是重要制度。本次全會《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》突出點(diǎn)明的“抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度”，都屬于重要制度范疇。
新中國憲法發(fā)展歷程
《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。它規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)構(gòu)的組織原則和職權(quán)。憲法具有最高的法律效力，一切法律、法規(guī)都必須依據(jù)憲法，都不得同憲法相抵觸。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障。
1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》具有臨時憲法性質(zhì)。它是建國初期團(tuán)結(jié)全國人民共同前進(jìn)的政治基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗綱領(lǐng)，標(biāo)志著中國人民徹底推翻了“三座大山”，從此在人民共和國當(dāng)家作主，開辟了新中國國家制度和法律制度建設(shè)的歷史新紀(jì)元，在確立中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確定我國的社會主義制度，建立新中國等方面都起到了重要的作用，有著重要的歷史意義。
1954年9月20日，第一屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，被稱為“五四憲法”。其確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命勝利、中國人民掌握國家權(quán)力的歷史變革；總結(jié)了新中國社會改造與社會建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)和建設(shè)社會主義的道路、目標(biāo)，是中華民族站起來的最高政治法律標(biāo)志，是中國歷史上第一部真正意義上的“人民的憲法”。
我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過并公布施行的，截至目前，全國人大曾于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后五次，對1982年憲法作出必要的、也是十分重要的修正，共通過了52條憲法修正案。我國現(xiàn)行憲法公布施行至今已有36年，實(shí)踐充分證明，憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量，有力堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本法治保障。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。黨的十九大對新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)做出重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。2018年1月，黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，提出為更好發(fā)揮憲法在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義中的重要作用，需要對憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。2018年3月，十三屆全國人大一次會議高票通過了新時代首次《憲法修正案》，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，是大勢所趨、事業(yè)所需、黨心民心所向，是黨中央從新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求，是中華民族邁向強(qiáng)起來的根本法律引領(lǐng)和法治保障，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
